На собрании акционеров ОАО «Мосэнерго», прошедшее в конце июня 2004 года, большинство проголосовало за проведение реформирования компании.
Необходимость реформирования обусловлена тем, что последние десятилетие компания материально помогала различным отраслям экономики в развитии, при этом, недополучая финансы на собственное развитие, что привело к значительному износу оборудования, возрастанию случаев перебоев электроснабжении и аварий. Отсутствие в развитии инфраструктуры отрасли стало серьезной преградой для экономического развития компании.
Надеяться на инвестирование со стороны государства компании не приходится, дальнейшее развитие возможно только на основе эффективного использования собственных ресурсов, выявляемых реформой. Реформа основана на стимулировании снижения расходов и привлечение частных инвестиций. Как показала практика снижение издержек, себестоимости энергии, в условиях тарифного регулирования цен, приведет к понижению тарифов на энергию. Реформа направлена на создание экономической инициативы и стимулирование работников для снижения уровня расходов, привлечение частных капиталов.
Процесс реформирования осуществляется на основе варианта реформирования, разработанного РАО «ЕЭС России». К первостепенным задачам реформирования относятся дробление монопольных видов деятельности, выделение автономных энергокомпаний по профильным видам деятельности.
Спецификой реформирования компания является, во-первых, использование ADR (американских депозитарных расписок), а во-вторых, Соглашение о взаимодействии, заключенное между правительством Москвы, правительством Московской области, РАО «ЕЭС России» и ОАО «Мосэнерго». Подписанное соглашение предусматривает взаимопомощь сторон при проведение реформирования.
Вследствие того, что ADR принадлежат нескольким сотен американских акционеров, деятельность ОАО «Мосэнерго» должна соответствовать помимо российского законодательства, еще и американскому.
В ходе реформирования ОАО «Мосэнерго» разделится на 14 компаний:
- Московская городская электросетевая распределительная компания,
- Московская теплосетевая распределительная компания,
- Московская областная электросетевая распределительная компания,
- Магистральная сетевая компания, в дальнейшем планируется её преобразование в ФСК (Федеральную сетевую компанию),
- Энергосбытовая компания,
- Три ремонтные компании,
- Генерирующие компании: Загорская ГАЭС, Каширская ГРЭС, Шатурская ГРЭС, Рязанская ГРЭС,
- ОАО «Мосэнерго» включающая 17 электростанций.
Разделение компании необходимо для формирования конкуренции, необходимой для результативного функционирования рынка. Еще одной конкурентной компанией на московском рынке, помимо вышеперечисленных, является Росэнергоатом, поставляющий недорогую энергию московским потребителям.
Полученный эффект вследствие проведенной реформы разделится между производителем и потребителем.
Выделенные в ходе реформы 13 компаний из ОАО «Мосэнерго» будут иметь статус акционерного общества, им так же будут принадлежать определенная доля активов и пассивов ОАО «Мосэнерго». После учреждения каждой компании в ФСФР будут направлены документы для регистрации акций новых компаний. ADR на акции новых компаний.
Уникальность реформы состоит в том, что ОАО «Мосэнерго» впервые в российской электроэнергетике решила проблему реорганизации ADR.